甘肃农业大学关于治理商业贿赂专项工作的情况汇报

来源:纪委办公室 作者:纪委办公室 2008-04-30

  在贯彻落实中纪委六次、省纪委七次全会精神的过程中,6月5日,甘肃省教育厅召开治理商业贿赂专项工作动员大会,对高校的专项治理提出明确要求。根据中央、省委部署和省教育厅的要求,我校对治理商业贿赂专项工作做出了具体安排,重点抓了三个方面的工作,有力地促进了学校廉政建设工作。
  一、成立组织领导机构,加强对治理商业贿赂专项工作的领导
  一是根据省教育厅的要求,会后立即向学校党政一把手进行了汇报。为了加强治理商业贿赂专项工作,学校成立了甘肃农业大学治理商业贿赂专项工作领导小组,校长、党委副书记王蒂同志任组长,党委常委、主管审计工作的副校长兰玉贞同志和党委常委、纪委书记胡云安同志任副组长,学校办公室主任王建忠、计划财务处处长吴建民、国资处处长刘升元、纪委副书记、行政监察室主任王志辉、审计室主任宋廷敖任成员,领导小组下设办公室,承担具体工作,计划财务处处长吴建民任主任。
  二是为了使治理商业贿赂专项工作有序进行,逐步制度化规范化,学校制定了《甘肃农业大学治理商业贿赂专项工作实施意见》,对工作范围、工作重点、方法步骤、主要措施等做了详细规定和要求。
  三是在财务管理、教材、图书采购、大宗物品采购等范围内进行了自查自纠。通过抓落实,切实提高各级领导干部对治理商业贿赂专项工作重要性的认识,增强开展治理商业贿赂工作的紧迫感和责任感,在校内积极营造反商业贿赂的社会环境和氛围,杜绝不正之风。
  四是5月下旬以来,纪委主要负责同志就治理商业贿赂、加强党风廉政建设等问题,到一些重点部门、有关学院开展调研,广泛听取基层的意见和建议;与处级干部进行了交流谈心,征求意见,发现苗头及时告诫,为顺利开展治理商业贿赂工作奠定了基础。
  二、严格对重点部门和重点环节的督察,防止商业贿赂现象发生
结合学习贯彻中央《实施纲要》精神,学校党委提出了把从严治党、依法治教贯彻办学始终的要求。
一是学校的预防和惩治腐败工作要在学校党委统一领导下开展,纪委要协助党委组织协调反腐败工作,涉及单位和个人的重大事项要及时向分管领导和党委主要负责人汇报请示。去年,全省召开学习传达教育部贯彻落实《实施纲要》视频会议精神、最高人民检察院、教育部发出《关于在教育系统开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》、教育部党组发出《关于贯彻落实<实施纲要>的具体意见》之后,纪委及时向党委汇报情况,提出建议。针对计划外资金管理中存在的问题,党委高度重视,按照先进行教育整改阶段的要求,召开清理计划外资金体外循环专题紧急会议,研究治理“小金库”的问题,会议决定各类财务管理集中到学校计划财务处统一管理,这个决定立即得到各个学院、有关部门的积极响应,有效杜绝了资金出问题、干部犯错误现象的发生
  二是凡是涉及到钱、物和行使权力的重点部门、重点岗位、重点环节,都有行政监察人员参与督察,促使部门和干部高度警觉、高度警惕,自觉规范管理,堵塞管理漏洞。2005年完成校内行政监察20多项,重点开展了对各类考试、评卷、学校大宗物品采购、基础设施建设与改造工程的招投标、各类收费等项目的监督检查。检查中,发现问题,及时纠正,及时通报,引以为戒。
  三、注重对领导干部的监督管理,建立日常防治商业贿赂的长效机制
  一是坚持对领导干部进行治理商业贿赂的专题教育。每年年初,召开处级领导干部会议和纪检监察工作会议,结合学校工作实际,提出党风廉政建设要求。今年3月29日党委中心学习组召开扩大会议,学校党政领导把收费标准、经费支出、治理商业贿赂等方面的具体规定和要求,作为中心组学习的专题内容,要求各级干部带头遵守纪律,勤政廉政。4月4日,学校召开纪检监察会议,纪委就如何贯彻党风廉政建设责任制、干部遵守廉洁自律、治理商业贿赂等问题,提出了“要抓好行使权力的重点领域、重点岗位、重点环节的廉洁自律工作,重点是管钱、管物、审批签字的重点部门和人员,如基建工程、大宗物品采购、教材采购、图书采购、招生、考试、有关的收费等,要公开透明,按规定、按程序、按制度、按要求进行,规范用权行为,规范办事程序,避免出现制度失灵、政策失灵的现象,用好钱,管好人,看好门,保护好部门的干部,维护好部门和学校的声誉”的具体要求,学习了三十六字“官箴”,在干部中产生积极的反响。
  二是坚持在干部选拔、任用考察中,把好入口关。对公开选拔领导干部报名人员的资格进行严格审查,对初选人员进行严格考察,对试用期满的处级干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考察,广泛听取群众意见。坚持做好年度处级干部述职述廉、群众民主测评、廉政考核工作。平时,加强对领导干部的管理。党委要求领导干部从我做起,严于律己,以身作则,抓小、抓早、抓苗头,增强责任感和使命感。发现苗头问题,由党委书记或纪委书记及时开展戒勉谈话。
  三是坚持领导干部民主生活会制度。根据省委的要求,党委去年制定印发了《甘肃农业大学党员领导干部民主生活会实施办法》,使民主生活会更加规范化。要求会议按照规定程序进行,领导干部对照《廉洁从政手册》中的规定,结合征求到的群众意见和建议,进行对照检查,开展批评与自我批评,针对存在的问题提出整改措施。
四是坚持实行校务、院务公开制度,加强民主管理。学校从2001年起推行校务、院务公开制度,凡属干部任免、大额度的开支、教学仪器设备、大宗物品采购,有关学校改革发展、涉及教职工切身利益的重大问题,都要通过教职工代表大会或有关会议进行听证、质询、研究讨论后形成决议,并在公示栏进行公示,做到公开和透明。
五是坚持用制度规范采购行为。学校制定了《甘肃农业大学物资采购管理办法》、《甘肃农业大学政府采购协议供货管理暂行办法》,使学校物品采购工作按照规定的程序进行。这样做,既为学校节约了资金,又堵塞了管理中的漏洞。

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